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杨英大概记得圣旨有明发和廷寄两种形式，虽然不记得是哪个朝代出现的，但也能理解其中字面的意思。大致就是明发则是将圣旨的内容宣示天下，廷寄则是直接抄送受命之人，其他不知道其中的内容，类似于密旨一般。
杨英搞这一出，为得就是激怒天下的世家之人，所以他不仅让内史令虞世基抄写几十份圣旨，并派出了几十队的鸿翎急使携带圣旨，沿途宣示，为得就是不让这些世家之人有愚弄百姓的机会。
圣旨分出几天后，杨英又派出了类似后世的督导组，从南方开始进行了轰轰烈烈的土地清查运动。杨英之所以从南方开始，也是觉得柿子还是先从软的开始。
北方之地虽然是大隋的根基所在，但近几年的叛乱，早就满目疮痍了，在加上北方之地也是关陇集团的根基所在，因此北方之地一旦强行事实的话，杨英就必须做好与
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